保護農村環境 守衛綠水青山

2020年01月19日 13:54環境規劃來源:http://www.cksdpm.live

黨的十八大以來,咸陽市上下認真踐行“兩山”理論,護美綠水青山、做大金山銀山,城鄉環境發生了翻天覆地地變化。目前,困擾農村環境的主要問題是受“重城輕鄉”觀念的影響,農村環保設施欠賬嚴重、污染新老問題疊加、法律體系和管理體系不健全、農村居民環保意識薄弱。針對這些問題,建議深入學習貫徹習近平生態文明思想,干群一體、政企一體、區域一體,馳而不息,久久為功,推進農村環保工作再上新臺階。

一、不斷強化領導體系,高調推進農村環保工作。一是加快觀念轉變。把習近平生態文明思想、“兩山”理論作為全市干部特別是領導干部的必修課,徹底摒棄“重城輕鄉”的觀念。二是加強組織領導。按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,為農業農村工作部門賦予農村環保委員會職能,統一領導農村環保工作,進一步夯實各涉農部門的農村環保管理責任和生態環境部門的監管責任。三是大張旗鼓宣傳。面向農村企業和居民,對標創作宣傳作品,選準時間、空間、方式,全面宣傳動員,匯聚農村環保合力。四是高調強勢開局。強力推進清潔取暖工作,跟進研究運行補貼政策,增進群眾福祉,提振環保信心。扎實開展村莊清潔行動,清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污,迅速打開農村環保工作的局面。

二、不斷創新投入體系,努力完善農村環保設施。一是政府主動擔當。各級政府將農村環保基礎設施建設納入年度財政預算重點保障,逐年提高比例,市級通過發行債券、貸款貼息等方式支持縣區創新、鼓勵企業創業,并對貧困縣“扶上馬、送一程”。二是匯集各方投入。做好向上爭取、主體籌資、政府獎補三篇文章,建立健全政府、企業、社會、個人多元化環保投融資機制。搶抓鄉村振興、“無廢城市”、“無廢農村”、廁所革命等機遇,積極包裝項目,爭取中省支持。三是加快設施建設。科學務實編制建設規劃,從農村垃圾、污水處理設施和農村廁所等最基礎的環保設施入手,因地制宜、分類施策,力爭3—5年全市所有村組建成適合農村排污實際、低成本、易管理的處理設施,邁出農村環境全面治理的第一步。四是有序推進收費。由縣鎮兩級負責,組織群眾一事一議,利用鄉規民約的方式開展農村環保收費,盡快實現由“政府全額買單”向“政府獎補+群眾付費”的轉變。五是促進污染減量。以“無廢城市”、“無廢農村”的理念指導實踐,推進綠色生產,倡導綠色生活,從源頭上減少廢棄物。

三、不斷完善法律體系,持續加強農村環保執法。一是盡快立法。起草《咸陽市農村環境保護條例》等系列地方性法規,完善技術規范,制定鄉規民約,使農村環保有法可依。二是銳意改 革。圍繞嚴查快處大力改革,建立行政引導、村民自治、公眾參與、媒體監督“四位一體”的執法機制,使農村環保有法能依。三是強化力量。對鎮辦環保工作機構授予農村環境執法權,增加編制,配強人員,保障經費,加強培訓,努力打造農村環保鐵軍。四是嚴格執法。以第二次全國污染源普查結果、環保督察反饋問題、環保網格化管理信息為線索,深挖嚴查違法案件,充分發揮“打擊一個、教育一片”的警示教育效應。嚴格執行產業結構調整政策,最大限度避免城市污染向農村轉移。五是化解矛盾。以建設小微企業創業基地、組織傳統工藝申遺、鼓勵轉場轉產等方式,積極妥善化解歷史遺留問題,實現農村環保與農村發展的互促共贏。

四、不斷培育產業體系,激活匯聚農村環保活力。盡快修編農村環保產業發展規劃,大力發展農村生活垃圾分類處理、建筑垃圾綜合利用、農作物秸稈和果樹枝葉綜合利用、農膜和反光膜收集處理等環保產業,就近就便實現農村生產、生活廢棄物的無害化、減量化、資源化。深入貫徹國務院《關于加快發展節能環保產業的意見》精神,落實鼓勵政策,竭誠服務企業,做優營商環境,激發市場動能,把政府引導、企業主體、公眾參與、各界監督匯聚成創造歷史、改變歷史的強大合力和滾滾洪流,打響打贏藍天、碧水、青山、凈土保衛戰,建設“美麗咸陽”、助推鄉村振興,為建設富強人文健康新咸陽作出新的更大的貢獻。

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