西安印發采暖季天然氣保障應急預案 無條件優先保障民生用氣

2019年11月22日 10:01地方法規來源:http://www.cksdpm.live

記者21日從市政府獲悉,《西安市采暖季天然氣保障應急預案》印發,堅持安全第一、壓非保民的保障原則,統一指揮、協調運作、有序高效,做好緊急狀態的應急保障協調工作。

保供次序 無條件優先保障民生用氣需求

按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序,將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶,無條件優先保障民生用氣需求。

保供次序如下:1.居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣;2.帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣;3.重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣;4.國家重點工程、軍工企業用氣。

應急響應常態化措施中明確,為最大限度保障民生用氣,確保人民群眾溫暖過冬,按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求,結合采暖季天然氣供需狀況,暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作,符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用,現有不符合環保排放標準的燃煤鍋爐可作為備用熱源。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱,緩解天然氣保障壓力。

根據天然氣供需缺口大小和發展態勢

應急響應從低到高分五級

根據天然氣供需缺口的大小和發展態勢,將應急響應從低到高設定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。全市出現供需缺口且日供需缺口小于5%時,啟動Ⅴ級響應,除保爐用氣外,對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業提出建議后,報保供工作組辦公室批準后實施。

日供需缺口大于5%但小于10%時,啟動Ⅳ級響應。除保爐用氣外,對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐(指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐)根據供需狀況停氣,對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制(17∶00—20∶00停用)。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后,報保供工作組辦公室確定。

日供需缺口大于10%但小于15%時,啟動Ⅲ級響應。除保爐用氣外,對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣,對公服鍋爐(指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐)全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣(最大達30%)。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制(17∶00—20∶00停用)。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后,報保供工作組批準后實施,同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。

日供需缺口大于15%但小于20%時,啟動Ⅱ級響應。除保爐用氣外,對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣,對公服鍋爐(指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐)全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣(最大達50%)。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制(17∶00—20∶00停用)。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后,報保供工作組批準后實施,同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況,市委、市政府酌情向省委、省政府報告。

極端情況下,日供需缺口超過20%時,啟動Ⅰ級響應。根據用戶分布情況,結合管網現狀,盡可能平均分配用氣需求,將全市主城區范圍劃分為9個區塊,當缺口超過20%時,9個區塊進行輪換停氣減限(分片區停氣時,盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣)。缺口每增加5%,即增加一個區塊輪換減限,直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準后實施,同時,保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況,市委、市政府及時向省委、省政府報告。

無故拖延應急處置將追究行政責任

主城區以外區域由各燃氣公司執行各自保供限供應急方案,極端情況下,由保供工作組統一指揮調度。

保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議,召集成員單位研究,確定啟動應急預案并明確相應預案級別后上報保供工作組批準實施。

各成員單位接收到預警信息后,第一時間提出具體應急組織實施意見,待保供工作組作出決定后,各成員單位具體組織實施。在應急響應指令下達后,各成員單位按照職責分工啟動本單位相應的應急預案,加強值班,保持聯絡暢通,做好各項應急處置準備工作。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后,保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定,保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令,明確結束響應或執行降低響應級別。

《預案》在保供工作組的統一領導下實施,各成員單位要以高度的政治責任感積極支持、參與應急處置工作;凡無故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮者,將追究其行政責任,情節嚴重的,依法追究法律責任。

編輯:yunying01
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